魯網11月4日訊 工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。今年以來，泰安市鄉(xiāng)村振興工作小組創(chuàng)新做實“引導工商資本下鄉(xiāng)、助力鄉(xiāng)村振興”這篇大文章，有效激發(fā)了企業(yè)投資農業(yè)農村的熱情和活力，為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
截止到目前，全市共引進鄉(xiāng)村振興招商項目81個，總投資385億元，其中，投資19億元的九女峰鄉(xiāng)村旅游、投資22億元的新泰魯商文旅蓮花山景區(qū)、投資50億元的肥城泰山桃花源健康頤養(yǎng)、投資超過150億元的魯商客天下國際生態(tài)旅游度假區(qū)等一大批優(yōu)質項目相繼落地泰安，呈現(xiàn)出量質齊升的蓬勃勢頭和強勁動力。
堅持規(guī)劃先行 為工商資本下鄉(xiāng)把脈定向
以“1+5+8+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系為指引，堅持因地制宜、因勢利導，加強整體謀劃、全域設計，引導不同類型、不同產業(yè)、不同投資模式的工商資本分階段進入規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)、農產品精深加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)、農村電子商務等領域,為工商資本下鄉(xiāng)留足空間、創(chuàng)造條件。對培育期產業(yè)，支持工商資本發(fā)展自建基地模式；對擴張期產業(yè)，引導工商資本發(fā)展連鎖經營模式；對穩(wěn)定期產業(yè)，發(fā)展工商資本聯(lián)合合作社帶農戶模式，讓工商資本“適得其所、物盡其用”，發(fā)揮最大效益、彰顯最大價值。
寧陽縣把工商資本下鄉(xiāng)同農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結合，做到資金進入農業(yè)領域時“按圖索驥”，找準產業(yè)定位，避免了投資的盲目性和趨同性；同現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設相結合，引導資本依托農業(yè)園區(qū)優(yōu)化產業(yè)布局；同農民收入增長相結合，引導企業(yè)盡可能創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納農民就近務工，增加農民收入。
聚焦“雙招雙引” 為工商資本下鄉(xiāng)搭建平臺
成立專門機構，集中精兵強將，靠上抓招商、引項目，靶向發(fā)力，精準對接。以“雙招雙引”活動為契機，借助國家和省市農業(yè)博覽會、投資貿易洽談會等載體，搭建投資對接平臺，提高招商成功率和項目落地率。
肥城市組建招商談判和項目落地“兩支隊伍”，充分調動在外肥城人才和企業(yè)兩大招商主力的積極性，緊盯北京、濟南、浙江三大區(qū)域，對投資1億元以上的重點項目由市代辦中心全程代辦，其他項目由所在鎮(zhèn)街區(qū)代辦中心全程代辦，今年共招引工商資本下鄉(xiāng)10億多元，引進了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、潮泉鎮(zhèn)泰山·桃花源、孫伯鎮(zhèn)五埠和岈山旅游景區(qū)等一大批項目。
泰山區(qū)成立農業(yè)招商引資專班，每年確定“四個一批”（策劃招商一批、開工建設一批、竣工運營一批、股改上市一批）項目，對全區(qū)五大主導產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農產品物流進行重點招商，今年已落地項目29個、總投資28.7億元。
突出政策支撐 為工商資本下鄉(xiāng)提供保障
針對農業(yè)基礎薄弱、產業(yè)經營規(guī)模小、農業(yè)企業(yè)存活率低等問題，制定出臺鼓勵工商資本投資鄉(xiāng)村振興的扶持政策，在用地用電、人才技術、金融信貸等方面給予重點扶持，做大做強農業(yè)主體，不斷增強發(fā)展后勁。
岱岳區(qū)通過出臺農業(yè)產業(yè)招商引資、以獎代補等優(yōu)惠政策，吸引50余家工商資本進入農業(yè)領域，集中建設道朗鎮(zhèn)九女峰、祝陽鎮(zhèn)岱岳山谷、夏張鎮(zhèn)御道梨園和大汶口鎮(zhèn)汶口古鎮(zhèn)4大片區(qū)，打造了泰山茶溪谷、泰山仙草谷、樂惠農業(yè)等產業(yè)項目，為山村帶來了泰山茶、泰山黃精、草莓、維納斯黃金蘋果、陽光玫瑰葡萄、金螭霖魚等高效農產品，形成了研學、采摘、餐飲、民宿等多種新業(yè)態(tài)。泰山茶溪谷由泰山茶文化有限公司創(chuàng)建，引導企業(yè)和村民共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將大棚無償返包給村民自主經營，并提供技術支持，村民采茶收入由60元/天提高到160元/天。
肥城市將農業(yè)招商引資單獨納入對各鎮(zhèn)街及市直部門單位的考核，按實際到位資金3倍計入年度考核，激發(fā)了農業(yè)招商引資熱情，為鄉(xiāng)村振興注入了源頭活水。
新泰市設立1億元的鄉(xiāng)村振興產業(yè)引導基金、2000萬元扶持特色小鎮(zhèn)基金，撬動工商資本助力鄉(xiāng)村振興；制定鄉(xiāng)村旅游貸款貼息管理辦法，對投資1000萬元以上的鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設項目，給予最長3年的貸款貼息；落實人才十條政策，搭建新泰籍在外人士交流平臺，吸引在外人士攜帶資金、技術及項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市累計引進工商資本87億元；今年新建續(xù)建優(yōu)質農業(yè)項目27個，投資額23億元，安置5.2萬人就業(yè)，帶動23.5萬農戶增收。
東平縣開展農村土地經營權、農民住房財產抵押貸款試點，推廣以農機設備、運輸工具、農產品評估折價等為標的的新型抵押擔保方式，引導100多家龍頭企業(yè)成功入駐。
立足服務為本 為工商資本下鄉(xiāng)鳴鑼開道
一是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，實行行政審批一條龍服務、“一站式”辦理，為工商資本下鄉(xiāng)打造了高效、便捷、優(yōu)質的服務平臺。嚴格準入制度，做到“三審核”，對企業(yè)資質進行審核，查驗企業(yè)是否具備應有的經營能力、資金實力、技術力量和管理團隊；對經營項目進行審核，看是否符合產業(yè)政策和當地的產業(yè)規(guī)劃；對土地流轉進行審核，檢查是否依法有償自愿、合同簽訂是否規(guī)范等，增強了對工商資本下鄉(xiāng)的風險防范。
二是深化土地制度改革。結合掃黑除惡專項行動，深入開展農村集體“三資”清理行動，全市共清理資源6萬多畝。推進農村承包地“三權分置”，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，引導農戶采取轉包、出租、轉讓等方式流轉承包地給企業(yè)，為企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產經營留足空間、提供保障，目前全市土地流轉率達45%。寧陽縣為工商資本流轉土地52.7萬畝，集中用于農村產業(yè)、生態(tài)、文化、社會治理、扶貧開發(fā)等領域，呈現(xiàn)出顯著的“土地生金”效應。
三是培強經營主體。支持工商資本做大做強農業(yè)龍頭，在農產品加工、農產品流通、農村電商等重點領域，培植一批骨干龍頭企業(yè)，促進集團化、品牌化發(fā)展。全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達320家，年銷售收入440億元，帶動農戶80余萬戶，戶均增收3000余元；開展農民合作社示范社、家庭農場示范場創(chuàng)建，市級以上合作社示范社達723家，家庭農場示范場195家，提高了工商資本的市場競爭力和品牌影響力。