從1999年在王家皂村試點漁家樂，到2015年開建全市第一家精品民宿“鳳凰措”，再到2018年將精品民宿發展納入市委市政府“鄉村振興”“旅游富市”戰略……經過20年的發展，濱海小城山東省日照市的民宿業正實現鳳凰涅槃，向精品化、產業化、品牌化方向聚焦，并邁出了業態擴容和產業擴張的步伐。
如今，日照的民宿業又站上了新的起跑線。今年6月，日照市促進精品民宿發展3年行動計劃正式啟動，目標是到2021年，基本建成精品民宿經濟產業體系和公共服務體系，精品民宿經濟發展質量明顯提高，打響日照精品民宿“不負”品牌。
“精品民宿已成為實施鄉村振興戰略的重要抓手、推動全域旅游發展的重要支撐、滿足人民美好生活的重要載體，在引領消費、擴大內需、保護生態、傳承文化等方面發揮著重要作用。”日照市文化和旅游局黨組書記、局長盧東磊說，實施3年行動計劃，旨在對精品民宿發展進行科學引導，推動其提質升級，實現高質量發展。
7月9日，日照市五蓮縣竇家臺子村，山綠水清。昨夜的一場小雨，將村里的柏油路沖刷得更干凈了。由青石和紅磚修建的“無為花舍”民宿旁，幾位城市來的小游客正在興奮地踩水洼。
2010年起，竇家臺子村便開始發展鄉村旅游。2018年，在原有農家樂的基礎上，村內又新開了4家特色民宿。竇家臺子村黨支部書記韓玉高笑說：“有了民宿，現在村里是吃住游一條龍，詩和遠方都有。”
2018年，日照將精品民宿列為鄉村振興戰略的“五大示范工程”之一，出臺了市級精品民宿扶持政策，民宿業發展迅速，呈現出多元化發展態勢。目前，當地共有精品民宿39家，涵蓋“濱海休閑”“鄉村體驗”“小鎮集聚”“野奢度假”4種類型。
坐落在日照市馬陵水庫旁杜家坪村的“不負·鳳凰措藝術鄉村民宿”，整體定位為鄉村藝術區，風格簡約古樸，包括6個民宿小院和5個藝術家工作室，并配建有林中美術館、水上劇場、山畔博物館等文化空間。位于泉山云頂風景區內的“不負·云頂茶園野奢民宿”，占地1000余畝，共有10個小院16間客房，是一個集茶園民宿、茶文化交流體驗、兒童營地教育等為一體的微田園綜合體。
盧東磊說，2019年至2021年，全市還將新建40家精品民宿，實現接待能力、基礎配套、服務水平、品牌影響力的顯著提升；其中五星級10家、四星級15家、三星級15家，形成五大精品民宿集聚區，床位數達到1000張。
為實現上述目標，日照市文化和旅游局提出：立足高起點、高標準、精品化的發展定位，在全市評選一批文化主題突出、運營管理先進、綜合效益明顯的精品民宿，成為帶動民宿產業發展的新引擎；對“山海天”“五蓮山”等現有農（漁）家樂聚集區進行升級改造，按照功能“聚而合”、形態“精而美”的要求，突出業態和模式創新，打造精品民宿示范村；同時激勵當地居民利用自有房屋，改造建設高品質旅游民宿，引導向規劃的精品民宿集聚區集中。
構建精品民宿產業體系，離不開對經營模式的創新。
日照市政府6月18日印發的《日照市關于促進精品民宿發展三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）明確，未來3年，當地將創新完善“公司+農村合作經濟組織”“村合作社+產業綜合園區”“領軍人才+創新團隊+優質項目”等多種建設經營模式；引導社會資本重點參與打造民宿示范項目，探索連鎖化經營模式，培育一批精品民宿連鎖企業；發揮專業團隊和技術人才優勢，強化規劃設計、管理創新，探索合作開發經營模式。
根據《行動計劃》，日照今年起將著力扶持與民宿經濟發展相關聯的休閑農業、康養、文化等重點產業和延伸產業；培育一批“民宿+”融合型經濟新業態，提高非住宿收入在民宿收入中的占比，為精品民宿注入新的活力。同時，當地還計劃著力推進互聯網科技應用，大力發展智慧旅游服務平臺，培育一批“互聯網+”民宿經濟新業態；著力推進文化創意設計，建成一批有故事、有體驗、有品位、有鄉愁的“農旅文融合”新業態。
6月23日，2019中國（日照）精品民宿發展研討會暨民宿項目投資洽談會在日照舉辦。會上，中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍表示，目前，日照的民宿還呈現企業數量偏少、民宿從業人員呈個體現象的現狀；但隨著時間的推移和優勢品牌的進入，日照的民宿集群有望快速產生。
盧東磊介紹，今后，日照將把精品民宿納入全域旅游營銷體系，打造日照精品民宿“不負”品牌；創新宣傳模式，運用微博、微信、短視頻等新媒體開展線上互動交流、線下達人體驗，講述精品民宿故事。同時，加快精品民宿較為集聚的村、片區等重點發展區域基礎設施和公共服務體系建設；通過開展精品民宿發展研討會、培訓講座等形式，分層次地對精品民宿相關行政管理人員、企業經營管理人員和服務人員開展系統培訓。
《行動計劃》還明確，未來3年，日照將開展市級精品民宿評定，市級財政實施以獎代補激勵機制，對通過評定的精品民宿給予100萬元的資金獎勵。優先利用農村存量建設用地發展民宿經濟，根據民宿項目開發需求，采取回購、租賃、置換、退出等方式，有序盤活農村閑置房。此外，當地還計劃鼓勵金融機構優化審批手續，創新擔保機制和信貸模式，擴大對民宿經濟發展各類主體的信貸支持，為其量身定制信貸產品。