為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,2月28日,泰安市印發《關于支持文化和旅游企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的通知》(泰政辦字〔2020〕9號),支持文化和旅游企業積極應對疫情帶來的生產經營困難,促進全市文化旅游業健康有序發展。
一、加大資金扶持力度。一是強化財政扶持。依托市財政設立的總規模1億元的應急周轉資金池,對短期內資金周轉困難的文化和旅游企業還貸、續貸提供過橋資金,市財政對符合條件的企業提供“綠色支持通道”,支持受疫情影響企業正常運營,同時加快兌現旅游營銷優惠獎勵等財政獎補資金。二是強化金融支持。鼓勵各銀行機構加強對文化和旅游企業的信貸支持,最大限度降低成本費率、減免逾期利息,貸款利率要在原有貸款利率基礎上下浮至少10%。對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時困難的文化和旅游企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是暫退部分旅游服務質量保證金。對全市已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社,可暫退80%的旅游服務質量保證金。
二、減輕企業運營壓力。一是落實稅收優惠政策。減征或者免征部分企業城鎮土地使用稅、房產稅。規定時間內對納稅人提供旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務取得的收入,依法免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。因疫情防控停業的定期定額個體工商戶可申請辦理停業,并依法享受相關稅收優惠。對受疫情影響較大且生產經營困難的部分文化和旅游企業,2020年度發生的虧損最長結轉年限由5年延長至8年。二是降低要素成本。對承租國有企業經營性房產和機關事業單位公有房產的文旅企業,分類減免或減半收取部分房租。對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金。對文化和旅游企業生產經營所需的用電、用水、用氣,實行“欠費不停供”措施,允許階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。取消“暫停用電不得少于15天”、辦理用電業務“5個工作日申請”等限制,實行“先辦理,后補材料服務”,當日受理、次日辦結。三是強化社保支持。階段性減免文旅企業養老、失業、工傷保險單位繳費,逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄。受疫情影響較大的文旅企業可申請6月30日前緩繳住房公積金,且不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
三、恢復振興文旅市場。一是加大宣傳營銷。支持A級旅游景區(點)、旅行社等文旅企業參加全市統一組織營銷活動,并予以優惠。完善“慧游泰山”和“泰安—泰山一鍵智慧游”智慧旅游平臺建設。加大網絡營銷宣傳推廣力度,支持采取線上線下相結合的方式吸引國內外游客。二是優化審批服務。精簡文化旅游企業申報材料,縮短審批時限,推進網上辦理,嚴格按照審批時限完成審批業務。對重點文化旅游項目開辟行政審批服務綠色通道,行政審批事項實行網上辦理,確保企業少跑路、馬上辦。三是提升從業人員素質。疫情防控期間,通過網絡課程等在線培訓方式免費開展導游員等行業從業人員培訓,提高從業人員業務能力和職業素養。四是激發消費潛力。疫情結束后,有序引導、適時舉辦各類美食節、小吃節、啤酒節、餐飲嘉年華活動,刺激文化和旅游消費,釋放消費潛力。突出做好疫情過后城市夜經濟的文章,對發展夜間經濟的市場主體,采取稅收優惠減免、租金減免、成本費用補貼等措施予以扶持。
同時,為了讓文旅企業更便捷、高效地咨詢和了解各項具體政策內容,泰安市隨文公布了文件涉及的16個責任部門、單位的咨詢電話,為企業提供暢通咨詢服務,保障政策落地落實。