中證網訊 （記者 劉麗靚）國家發改委3月13日消息，近日，國家發改委、財政部等23個部門聯合下發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（簡稱《實施意見》）提出了19條措施促消費。《實施意見》提出，穩定和增加居民財產性收入。豐富和規范居民投資理財產品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發行額度。穩定資本市場財產性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權益的行為。

在優化國內產品和服務供給方面，《實施意見》明確，一是以推進標準體系建設為著力點，全面提升國產商品和服務競爭力。包括積極推進質量提升行動，引導企業加強全面質量管理，盡快完善服務業標準體系，推進文化創意和設計服務與制造業融合發展，規范檢驗檢測行業資質許可等。二是深入實施“三品”戰略，加強自主品牌建設。包括保護和發展中華老字號品牌，加強中國農業品牌目錄制度建設，持續辦好中國品牌日活動等。三是完善稅收政策和發展跨境電商，改善進口商品供給。包括支持中心城市做強“首店經濟”和“首發經濟”，落實好跨境電商零售進口商品清單和相關監管政策，調整優化部分消費稅品目征收環節等。四是以建設中國特色免稅體系為目標，進一步完善免稅業政策。包括建設一批中國特色市內免稅店，擴大口岸免稅業務，增設口岸免稅店，在免稅店設立一定面積的國產商品銷售區等。

在培育消費新業態、新模式方面，《實施意見》提出，一是加快新一代信息基礎設施建設，加快5G網絡等信息基礎設施建設，推動車聯網部署應用，全面推進信息進村入戶，提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平。二是鼓勵線上線下融合等新消費模式發展，鼓勵建設“智慧商店”“智慧街區”“智慧商圈”。三是鼓勵消費者使用綠色智能產品，健全綠色產品、服務標準體系和綠色標識認證體系，大力推進“智慧廣電”建設，鼓勵企業利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術推動各類電子產品智能化升級。四是大力發展“互聯網+社會服務”消費模式，促進教育培訓、醫療保健、養老服務、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等服務消費線上線下融合發展。

在文旅消費方面，《實施意見》主要從豐富特色文化旅游產品、改善入境旅游與購物環境、創新文化旅游宣傳推廣模式三個方面發力。主要包括構建文旅多產業多領域融合互通的休閑消費體系；發展集合多種業態的消費集聚區；規范演出票務市場；鼓勵地方運用手機APP等方式整合旅游產品、優化服務環境；提升“智慧景區”服務水平；優化購物離境退稅服務及退稅操作流程；編制前瞻性入境旅游營銷戰略規劃等。

在打通城鄉消費融通、擴大基層和農村消費上，《實施意見》聚焦促進城鄉消費融合發展，從結合區域發展布局打造消費中心、優化城鄉商業網點布局、加強消費物流基礎設施建設等三個方面著力建設城鄉融合消費網絡。主要包括持續推動都市圈建設；加快推進成熟商圈上檔升級，形成若干區域消費中心；支持商業轉型升級；推動商業步行街改造提升；深入推進城鄉高效配送專項行動；加強農產品供應鏈體系建設；完善農村物流基礎設施網絡等。此外疫情防控中社區消費服務還有短板，《實施意見》還提出促進社區生活服務業發展，大力發展便利店、社區菜店等社區商業，拓寬物業服務，加快社區便民商圈建設。