近日，重慶、南京、海口等多地領導帶頭消費，引發市場關注。在復工復產加速時，如何擴大內需，促進消費增長十分關鍵。

在此次疫情中，旅游業的發展受到沖擊。在國家發改委等23個部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》中提及重點推進文旅休閑消費提質升級。隨著國內疫情的好轉，多地推出了鼓勵促進旅游業復蘇的政策。

目前，旅游業復工復產的情況如何？行業如何看待疫情的影響？旅游業復蘇還需哪些政策活水？

“我們的判斷是市場仍然可期，并且消費動力并未消失。不過，行業的恢復和振興是建立在整個疫情能夠得到全面控制的基礎上。個人認為行業完全復蘇需要經歷三個階段：第一個階段是市場的預熱期，第二個階段是逐步恢復期，最后是步入正軌期。現在屬于市場的預熱期。”黃山旅游高管人士在接受《證券日報》記者采訪時表示。

“這次疫情對整個餐飲旅游板塊的沖擊非常直接，在旅游、免稅、航司、酒店等各個細分板塊有明確的影響。從此前的經驗來看，中小型旅行社預計在此次疫情中會受到較大影響，預計將促使整個旅游行業整合變革。從經營上來看，疫情下很多旅游需求延后，所以現在市場都是預計疫情之后肯定會有消費的反彈。”凱撒旅業公司人士向《證券日報》記者介紹。

多個景區吹響復工號角

春分已過，疫情好轉。據媒體報道，全國旅游業復蘇的腳步加快。截至3月16日，全國已有28個省（區、市）3714家A級旅游景區恢復對外營業，復工率已超過30%。值得一提的是，一些景區給予了消費者、尤其是醫務工作者一些“大禮包”。

曲江文旅相關人士向本報記者介紹，根據疫情防控進展情況，公司運營管理的大唐芙蓉園景區、西安城墻景區、樓觀道文化展示區等自2020年2月29日起有序恢復對外開放。自景區恢復運營之日起，2020年全年，大唐芙蓉園景區將對全國醫護工作者實行免票游覽政策。根據西安市安排，上述景區在2月29日至5月29日可預約免費入園，景區免費開放時段采用線上實名預約的方式限制人流。此外，公司所管轄的芳林苑酒店、曲江銀座酒店、樓觀印象酒店等自3月1日起有序恢復營業。

黃山旅游上述高管人士向記者介紹，在嚴格防控的前提下，黃山風景區于2月21日就有序對外開放。公司一些在建的重點項目也有序復工。“黃山市全部A級景區（49家54處）自恢復運營之日起一年內，對全國醫護工作者實行門票免費優惠政策。市域內其他非A級收費景區和《徽韻》演藝項目也向全國醫護工作者施行免費政策。3月21日至4月3日，我們推出了‘大徽州串門游’主題活動。黃山市三區四縣和宣城市績溪縣市民憑本人有效證件（身份證、戶口簿或居住證），可享受黃山市和績溪縣A級旅游景區門票免費優惠政策，目前共有33處已恢復開放的景區點積極響應。”

峨眉山風景名勝區管委會公告宣布，峨眉山景區自3月23日起有序開放，游客須通過網絡預約實名訂票，其中，露天景點全部開放，《只有峨眉山》演藝暫定2020年5月1日起恢復演出。與此同時，峨眉山A公司人士向本報記者介紹，作為上市國企，面對當下疫情帶來的采茶人工匱乏、省外采購商無法入境而帶來茶農的潛在損失風險、茶農增收瓶頸等等問題與困難，旗下峨眉雪芽茶業集團公司迎難而上，于2月17日在茶行業率先啟動復工復產各項工作，現復工復產率達100%。

3月20日，江蘇天目湖景區正式向游客開放。“公司通過控制峰值入園人數、游客佩戴口罩、間隔出行、測量體溫、定時定區全面消毒等措施全力守住安全旅游防線。”天目湖相關人員在接受《證券日報》記者采訪時透露。采訪中，記者了解到，天目湖是國內率先宣布對全國醫務工作者免票的景區之一。在開園前景區開通了醫務工作者免票預約通道，開園首日已有醫務工作者進行預約游園。

完全恢復需要時間和信心

盡管旅游風景區相繼宣布正式營業，但恢復到疫情之前的情形，還需要時間和信心。

西安旅游相關負責人向本報記者介紹，公司目前已恢復陜西省省內旅游業務，并根據疫情變化情況及政府相關規定逐步恢復跨省和出入境旅游業務。雖然目前酒店和旅行社業務都已經恢復，但酒店目前入住率不太理想。旅行社方面，更多市民選擇近郊游玩，很少跟團出游。

“雖然全國范圍內景區開放，但整體上流量還是比較少，對短期經營仍有一定沖擊。”在上述黃山旅游高管人士看來，旅游業復蘇的前提是市場信心的重新建立，這需要時間和過程。

“根據公司的經驗以及結合目前的全球疫情進展，預計四月底徹底恢復就不錯了。旅游業的爆發式增長被延后，有望在10月份、甚至是明年。”一家景區上市公司董秘向記者介紹。

“疫情將對公司2020年一季度經營產生一定影響。公司將根據旅游市場變化情況及時調整經營策略，同時加強重點項目建設，加強內部管理、控制運營成本，努力將本次疫情的影響降到最低。”曲江文旅相關人士向《證券日報》記者介紹。

不過，在業內人士看來，市場需求仍在消費仍在。一些上市公司已經提前開始布局。

例如今年3月19日，凱撒旅業與三亞市政府簽署了合作協議。雙方將共同推進旅游業務合作，通過高效整合三亞市旅游、產品和市場等資源要素，為境外游客提供高規格的入境國際化旅游產品、接待及管理服務；為國內游客提供高端國內精品游，海島康養、度假游，助力三亞市旅游業務的快速發展等等。

期待更多政策扶持

據記者梳理，包括四川、海南、江西等地推出了促進旅游發展的政策。例如，四川省文化和旅游廳于2月份出臺《關于支持文旅企業做好疫情防控有序復工復產的十條措施》，包括積極宣傳落實企業扶持政策、協調解決企業融資困難、優化文化旅游行政審批服務、暫退部分旅游質量保證金等內容。

3月19日，江西發布了《關于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》，具體措施包括二季度試行周末2.5天彈性作息（但整周工作日的總時長保持不變）；全省5A和4A級等旅游景區在星期五下午門票半價等地。

3月22日，海南省政府發布《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施（2020-2021年）》，其中提到擬“擴大離島免稅購物消費限額，增加免稅商品品種”。

上述不愿具名的景區上市公司董秘對記者表示，政府發布了很多支持企業發展、復工復產的政策，每個企業盈利來源不同，產生的影響就會不同。“人社部發布了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，這個對企業來說受益較為明顯，但例如增值稅抵扣政策對于企業來說受益就很有限，因為企業近兩個月收入很少”。

“每個地方出臺的促進旅游發展的政策不同，我認為關鍵是把復產復工與擴大內需結合起來，要把被凍結的消費釋放出來。”一位行業人士對記者表示，與此同時，作為企業也應注意到，這是一個苦練內功、提檔升級的機會，行業內企業應該報團取暖，不要進行價格戰等惡性競爭。（本報記者 張敏 殷高峰 舒婭疆 曹衛新）