黨的十九屆四中全會《決定》中指出：“發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。”為更好地在新時期鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎，發揮文化力量構筑中國精神、中國價值、中國力量，我們必須深耕文化土壤，“堅持創造性轉化、創新性發展，激發全民族文化創造活力”。實踐證明，建立健全機制是文化土壤“生態環境”持續健康發展的必要條件。

  新時代文化全球化背景下，西方文化意識形態滲透依然威脅著社會主義文化意識形態安全。因此，必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以“固本”和“開源”相結合的途徑充分激發全民族文化創造活力，才能堅定文化自信，不斷繁榮發展社會主義先進文化，完成好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”。

  健全文化權益保障機制 為激發文化創造活力“固本”

  “固本”即是回答“把握激發文化創造活力的方向”問題。要確保文化創造“堅持為人民服務、為社會主義服務”，堅持以人民為中心導向，堅持以體系建設為目標，不斷健全人民文化權益保障機制。

  堅持以人民為中心導向，首先要研究并完善文化產品創作生產傳播的引導激勵機制。要打通文化產品創作、生產、傳播環節間的渠道，通過有意識、有計劃地建構文化類職能部門及社會組織并發揮其宣傳、組織、輸送、整合作用，將弘揚社會主義先進文化的文化產品與文化呈現載體緊密結合起來，促使精英文化與大眾文化充分融通，釋放社會主義先進文化魅力。要強化媒介文化平臺建設，著力建設以主流媒體為核心、官方媒體與自媒體各司其職的文化類融合媒體矩陣，賦予弘揚社會主義先進文化的文化產品更為豐富的表達模式和更具感染力的表現形式，推動經過揚棄的“舊文化”與反映時代的“新文化”高度融合，豐富完善社會主義先進文化內涵。堅持以人民為中心導向，其次要研究并完善人民群眾文化審美心理的反饋研判機制。要利用大數據處理技術對人民群眾文化審美活動進行大規模、持續性的數據采集及數據分析工作，不間斷地掌握文化產品對受眾的認知和行為產生的系統化影響，為社會主義先進文化探尋恰當合理、高質高效的受眾接受模式。要充分運用人工智能技術對海量數據反映出的人民群眾文化審美心理展開研判，深入分析并總結文化產品審美活動與文化心理的塑造與重構間的復雜關聯，以科學的規律將社會主義先進文化“送進人民群眾心坎里”。

  堅持以實現公共文化服務體系建設為目標，首先要研究并完善優化城鄉文化資源配置、強化文化惠民工程普惠實效機制。要發揮“共享經濟”模式的突出優勢，推動城鄉文化資源融通共享以提高文化資源利用效率，因地制宜地為城、鄉配置符合其文化特征及文化發展水平的文化資源，確保社會主義先進文化能夠“抵達”城鄉人民群眾身邊。要注重對“原生態”文化形態的開發和利用，使文化惠民工程根植于民族性、區域性、群體性文化基礎，“接地氣”地推進文化惠民工程廣泛、多元、持續開展，優化其弘揚社會主義先進文化的實際效果。其次要研究并完善支持開展群眾文化活動、優化公共文化服務體系建設機制。要加大投入力度支持創新性群眾文化活動的開展，有選擇性地創辦文化節日、文化競賽、文化展演、文化沙龍等多種多樣的文化活動，以品牌意識打造精品活動和系列活動，培養文化習慣和文化氛圍，擴大社會主義先進文化陣地。要充分強調公共文化服務體系的整體性與協同性，從政策、資金、信息等多維度引導體系建設，實現公共文化服務體系一體化、標準化、流程化，豐富文化模式與文化途徑，為社會主義先進文化做好“配套”。

  健全社會效益經濟效益統一機制 為激發文化創造活力“開源”

  “開源”即是回答“探尋激發文化創造活力的方法”問題。要鼓勵文化創造“堅持百花齊放、百家爭鳴”，完善文化經濟政策，完善企業履責制度，完善融合發展體制，不斷健全社會經濟效益統一機制。

  完善文化經濟政策，就是要完善以高質量發展為導向的文化經濟政策。要充分總結古今中外文化經濟政策的優劣得失，基于社會發展現實條件制定具有前瞻性、靈活性、普適性的文化經濟政策以促進新時代文化高質量發展。“中國民間文化藝術之鄉”的楊柳青鎮就是得益于文化經濟政策而展現出強大文化魅力的典型代表。有著近800年歷史的楊柳青鎮，改革開放后在各項文化經濟政策的大力扶持下，不僅完整恢復保存了“石家大院”“明清街”在內的大量歷史遺存并通過“修舊如舊”的規劃改造重現了明清時期古鎮的繁榮景象，更深度挖掘了“楊柳青年畫”在內的大量民俗文化遺存。在此基礎上，第一產業、第二產業、第三產業的同步協調發展輔以日益完善的交通、教育、醫療等公共事業，使楊柳青鎮于2018年5月入選“最美特色小鎮”50強。因此，要基于詳盡調研及精準分析有的放矢地加大文化產業扶持力度和文化市場改革力度，讓以中華優秀傳統文化為代表的具有強烈價值凝練屬性的文化形態及其附屬亞文化形態得以借助文化經濟政策實現“活的傳承”，在當今時代主流文化即社會主義先進文化發展過程中發揮至關重要的作用。

  完善企業履責制度，就是要完善以社會責任感為原則的企業履責制度。要以社會主義核心價值觀為準則向文化企業闡明其社會責任所在，在喚醒社會責任意識的同時使文化企業形成什么是其社會責任以及在不同情況下如何履行社會責任的廣泛共識。“十二五”期間建成的“信用信息數據庫”就是企業履責制度逐步完善成果的典型代表。“信用信息數據庫”按照國務院《關于社會信用體系建設規劃的部署》等相關文件及“十二五”規劃要求，不僅實現了對全國各級、各區域54個職能部門企業管理信息的綜合利用，更吸納了來自社團、媒體、金融、消費者等不同角度的評價信息。在此基礎上，合法注冊的企業依法建立起信用檔案并匹配了與法人執照對應的信用編碼和信用網址，使得“信用信息數據庫”成為政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理事項中不可或缺的一環。因此，要針對文化企業逐步建立勇于擔當社會責任的獎勵制度以及不擔當社會責任的懲戒制度，將文化企業履行社會責任與其經濟效益和社會效益直接關聯起來，使文化企業自覺承擔起弘揚社會主義先進文化的歷史使命。

  完善融合發展體制，就是要完善以文旅交融性為范式的融合發展體制。要通過跨學科視角對中國的文化旅游資源展開深入研究并繪制全面、動態的“文化旅游圖譜”，系統地對文化旅游資源的歷史沿革、文化意涵、開發狀況、旅游攻略等核心信息進行動態記錄和表述。中央廣播電視總臺推出的《國家寶藏》節目就是融合發展體制在媒介實踐領域的典型代表。《國家寶藏》由央視與故宮博物院等9家國家級重點博物館合作打造，不僅立足于使觀眾在懂得如何欣賞文物之美的同時了解文物所承載的文明和中華文化延續的精神內核，更以地理區域為索引通過對典型文物的梳理與總結演繹出文物背后的故事與歷史。在此基礎上，文化產業與旅游產業實現了“跨界融合”，使得《國家寶藏》成為拉近當代人與歷史時代距離的有益嘗試。因此，要以文化根基規劃發展新時代旅游產業并為旅游產業量身打造具有個性化魅力的文化表達，讓新時代的社會主義中國借由文化旅游產業發展呈現出真實、立體、全面的國家形象，使中華文化的國際影響力不斷增強。

  實踐證明，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀為引領，多策并舉地建立健全體制機制是文化土壤“生態環境”持續健康發展的必要條件。堅持“固本”和“開源”相結合，在體制機制建設方面充分發揮社會主義制度優勢，是新時代激發全民族文化創造活力的不竭動力和有力保障。

（作者：天津財經大學馬克思主義學院，天津市高校習近平新時代中國特色社會主義思想研究聯盟資助 王光宇）