我國經濟長期向好的基本面沒有改變（人民論壇）

——全面辯證長遠看待我國發展①

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月18日   04 版）

17日，國家統計局公布一季度經濟數據。從數據看，突如其來的新冠肺炎疫情確實對我國經濟運行造成了比較大的影響，主要經濟指標明顯下滑。但綜合來看，一季度我國經濟社會總體經受住了疫情帶來的考驗，統籌推進疫情防控和經濟社會發展取得積極進展，經濟長期向好的基本面沒有改變。

由于疫情嚴峻挑戰，今年一季度極不尋常。應當看到，在前所未有的挑戰面前，各地區各部門全面落實黨中央決策部署，一手抓疫情防控、一手抓經濟發展，能夠保持這樣的發展局面極為不易。

看經濟發展，既要看統計數據，更要看變化趨勢。疫情沖擊是短期的、階段性的，隨著復工復產按下“快進鍵”，經濟社會發展按下“重啟鍵”，一些被壓抑的經濟活動正在釋放，發展的內生動力正在增強。3月份的主要經濟指標呈現回升勢頭，基礎工業保持正常增長，基本民生保障有力，社會大局保持穩定。規模以上工業增加值下降1.1%，比1—2月份大幅收窄了12.4個百分點；從41個行業來看，90%的行業當月增加值都比1—2月份加快。隨著復工復產加快推進，更大力度的政策不斷出臺，3月份這種改善的勢頭能夠延續下去，二季度會明顯好于一季度，這是一個基本趨勢?？梢哉f，最困難的時期已經過去，接下來經濟改善的勢頭會更加強勁。

一個國家經濟發展遭遇偶然事件的沖擊，可能出現短期的波動，但決定長期發展的還是經濟基本面。新冠肺炎疫情作為突發公共衛生事件，就是這樣的偶然事件，而支撐我國經濟長期向好的基本條件和基本因素并沒有因此而改變，我國市場規模大、成長快、潛力足的基本特點不會因此而改變。從要素支撐來看，產業基礎比較好，配套能力比較強，勞動力比較充裕，人力資本不斷積累，這些都能夠有效支撐我國經濟的中長期增長。同時，持續不斷深化改革開放，推動創新，將不斷激發經濟的內生動力、潛力和活力。這正是我們穩定預期、保持信心的底氣所在。

其實還要看到，為應對疫情的沖擊，一系列深層變化正在匯聚成推動我國經濟發展的新動力。從供給側來看，我國完整的產業體系還在、強大的生產能力還在，生產體系的完備性本身就彰顯出獨特的優勢。從需求側來看，前期壓抑的一些消費行為后階段會得到一定程度的回補，線上新型消費方興未艾，我國超大規模市場的消費潛力會逐步釋放。從經濟結構來看，以新產業、新產品和新商業模式為代表的新動能逆勢增長，以電子商務、在線學習、遠程問診等為代表的線上經濟表現活躍，產業升級持續發展、經濟結構不斷優化。從政策托舉來看，中國將加大宏觀政策調節和實施力度，在前期一系列政策基礎上，將相機推出一些更大力度的政策，為經濟發展保駕護航。既有基本面作為壓艙石，又有各種積極因素疊加助力，中國經濟完全有條件、有能力化危為機，贏得發展的主動權。

中國經濟是一片大海。經歷了無數次狂風驟雨的沖擊，中國經濟仍然具有資源潛力巨大、內生動力充足、發展活力強勁的特征，具有穩中向好、長期向好的大勢。中國在比較短的時間內，比較好地控制住了疫情，這為恢復經濟增長創造了條件。面向未來，只要我們堅定信心，凝聚奮發有為、攻堅克難的精神力量，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就一定能夠推動中國經濟乘風破浪、行穩致遠。

以積極作為應對不確定性（人民論壇）

——全面辯證長遠看待我國發展②

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月22日   04 版）

今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常，生產生活秩序加快恢復。3月份，主要經濟指標呈現回升勢頭，降幅明顯收窄，同時基本民生保障有力，社會大局保持穩定，我國經濟展現出巨大韌性，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生并推動了許多新產業新業態快速發展。

財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策相繼出臺、接連落地，及時為市場主體減負紓困，讓中小微企業輕裝前行；多次采取公開市場操作和定向降準，保持流動性合理充裕，先后推出3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現額度，為實體經濟注入金融活水、化解燃眉之急……面對疫情沖擊，我們使出一套含金量高、針對性強的政策“組合拳”。在宏觀政策保駕護航下，復工復產蹄疾步穩，實體經濟復蘇回暖，充分印證了調控政策的有效性。

日前召開的中央政治局會議強調：“當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作?！泵鎸щy挑戰，必須堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握發展主動權，以積極作為應對不確定性。

我們要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。我國具有豐富的宏觀調控經驗，公共部門債務占國內生產總值的比例仍在合理區間，銀行部門準備金率較高，宏觀政策“工具箱”里工具充足、空間充分。下一步，在加快前期各項政策落地見效的基礎上，我們還可采取提高赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券等措施，運用降準、降息、再貸款等手段，做到積極的財政政策更加積極有為、穩健的貨幣政策更加靈活適度。只要把握好宏觀政策的節奏和力度，我們就能防止短期沖擊演變成趨勢性變化，從而穩住經濟基本盤。

我們要堅持以改革開放為動力推動高質量發展。市場風云突變，使一些深層次結構性矛盾凸顯出來，我們正可以此為契機，深化要素市場化配置改革，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革；外部環境調整，也給我們放寬市場準入、優化營商環境、開拓多元化國際市場、推動共建“一帶一路”高質量發展等帶來新機遇。如果說加大宏觀政策逆周期調節力度，可直接有效地平抑市場波動、為經濟運行托底，那么堅持新發展理念，持續釋放改革開放紅利，則將助力中國經濟渡過難關，迎來更好發展。

闖關奪隘勇向前，我們還需要堅持底線思維，做好應對和戰勝各種困難挑戰的準備。當前，復工復產正提速擴面，同時一些企業還面臨不少現實困難。就業形勢總體平穩、全國未發生大規模裁員，同時一些行業的市場崗位需求有所收緊，高校畢業生、農民工等重點群體的就業壓力依然較大。凡此，我們要及時出臺有針對性的政策，抓緊解決困難問題，千方百計創造有利于復工復產的條件，加強對困難行業和中小微企業扶持，抓好重點行業、重點人群就業工作，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，把保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉的要求落到實處。

歷經嚴峻考驗，中國經濟總能化險為夷、轉危為機，這次也不會例外。前所未有的沖擊沒有改變中國經濟長期向好的基本面，只要我們善于變壓力為動力、善于捕捉創造機遇，積極應對、主動作為，完全能夠推動中國經濟這艘巨輪沿著正確方向破浪前行。

善于化危為機 捕捉創造機遇（人民論壇）

——全面辯證長遠看待我國發展③

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月23日   04 版）

在新冠肺炎疫情沖擊之下，中國經濟呈現出看似矛盾的兩個現象：一方面是經濟下行壓力加大，不少企業、行業經營發展都面臨著前所未有的困難；另一方面則是新產業、新業態不斷涌現，在線問診、遠程醫療成為需求爆發點，在線教育、數字娛樂發展空間廣闊，智能物流機器人、城市漫步測溫機器人大顯身手，新的增長點正在悄然生長。這正說明，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，要善于危中尋機、化危為機。

從一季度數據來看，盡管新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，但我國經濟展現出巨大韌性，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生并推動了許多新產業新業態快速發展。看結構，產業升級持續發展，一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點；看增量，生物藥品制品制造業等與抗疫相關行業投資保持增長，重點防疫工程建設快速推進；看勢頭，“宅經濟”如火如荼，直播帶貨助力銷售回暖，在疫情防控中被抑制、被凍結的消費需求正在釋放，一季度社會實物商品網上零售額增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%，比上年同期提高5.4個百分點。我們不僅在較短時間內控制住突如其來的疫情，還在防控疫情的過程中，找到了新的增長點、蓄積了新的動能、釋放著新的活力。

古人講：“智者慮事，雖處利地，必思所以害；雖處害地，必思所以利”。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。這次疫情，既給我國經濟帶來新的挑戰，也給我國加快科技發展、推動產業優化升級帶來新的機遇；既暴露出了經濟社會發展的一些短板，也為我們破除瓶頸、補齊短板提供了契機。一方面，一些傳統行業受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業則展現出強大成長潛力，網絡購物、生鮮電商、在線教育等新興服務業態快速擴張。我們完全可以在推動產業數字化、數字產業化的過程中，讓傳統產業升級換代、讓新興產業蓬勃發展、讓優勢產業擴大優勢。另一方面，在應對疫情過程中，也暴露出公共衛生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領域投入不足等問題。短板，從另外一個角度來看，也是潛力。我們完全可以加快堵漏洞、強弱項，把短板變成“潛力板”，為發展打開新空間。

化危為機，不會自動實現，而是需要我們付出加倍努力。人們常說：“機遇總是青睞于有準備的人”。具有敏銳的嗅覺、寬廣的視野、獨到的眼光，才能察覺新的機遇；下好改革創新“先手棋”、打好轉型升級“主動仗”，才能抓住新的機遇?！芭c其被沖擊，不如去沖浪”，對危機最好的應對，就是攻堅克難、化危為機。準確識變、科學應變、主動求變，堅持以改革開放為動力，方能培育壯大新的增長點增長極，跑出高質量發展的加速度，實現鳳凰涅槃、浴火重生的新飛躍。

從1998年亞洲金融危機，到2008年國際金融危機，再到近年來應對外部環境變化，中國經濟從來都是在經歷風雨中發展起來、在應對挑戰中成長起來的。發展之路從無坦途，但只要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇，風雨過后，中國經濟將會更加茁壯，也必將拓展出新的天地。

激發國內市場強大活力潛力（人民論壇）

——全面辯證長遠看待我國發展④

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月24日   04 版）

當前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多。我國經濟發展面臨前所未有的挑戰，一季度經濟運行有較大波動，但取得的成績殊為不易。當前和未來一段時間，各地區各部門要牢牢抓住擴大內需這個“牛鼻子”，把黨中央各項重大決策部署落實落細，激發國內市場強大的活力、潛力和創造力。

內需是我國經濟發展的基本動力，擴大內需是應對下行風險的關鍵舉措，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。面對嚴峻復雜的形勢，只有堅持底線思維，釋放內生動力，激活發展潛能，我們才能通過有效擴大內需拉動經濟強勁反彈。一方面，國際經貿活動受到疫情嚴重沖擊，短期難以修復，外向型企業需要“出口轉內銷”；另一方面，14億多人口的超大規模市場優勢和內需潛力尚未充分激發。在擴大內需方面，既要努力增加有效投資，也要積極釋放消費潛力。在加快推進復工復產達產中深化供給側結構性改革，在保障和改善民生中深挖國內市場潛力，我們就一定能為中國經濟發展拓展新的空間，為世界經濟穩定提供有力支撐。

著力擴大國內需求，要發揮好投資的關鍵帶動作用。繼續擴大有效投資事關補短板、強弱項，事關穩增長、保就業，事關新產業、新業態的生長，事關經濟發展全局。要看到，相比發達國家，我國基礎設施總體水平還不夠高，新型基礎設施建設與布局還不夠完善，公共衛生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領域投入不足。擴大有效投資，就要實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統產業改造升級，擴大戰略性新興產業投資。唯有聚焦高質量發展這個根本要求，合理擴大有效投資規模，注重調動民間投資積極性，深入推進要素市場化改革，才能切實改善市場預期，增強發展信心，熨平經濟波動。

著力擴大國內需求，還要順應升級趨勢擴大消費?？傮w上看，我國消費市場增長速度較快、持續成長性好、帶動能力強，受到疫情影響后必然會回補、反彈。使消費回補和擴大增量有機結合，重點在順勢而為，把被抑制、被凍結的各類需求釋放出來，把疫情期間催生壯大的新型消費培育壯大起來，讓實物和服務消費在回補中升級。保障和改善民生也是擴大內需的題中應有之義。只有切實解決部分群眾基本生活困難，保證糧食和重要農產品供給，全面強化減負、穩崗、擴就業，及時啟動相關價格補貼聯動機制，積極消費才有基礎，擴大消費才有保障，升級消費才有能力，進而激活最終需求的一池春水。

擴大內需，說到底就是要練好內功、贏得發展主動。在黨中央集中統一領導下，堅持穩中求進工作總基調，凝聚奮發有為、攻堅克難的精神力量，按下復工復產“快進鍵”，加大逆周期調節力度，促進財政金融政策聯動，我們一定能夠克服疫情影響，更好釋放國內市場需求潛力，為短期增長添活力、為長遠發展增動能，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。