今年的政府工作報告（以下簡稱“報告”）直面新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展造成的不利影響，科學深刻分析國際國內發展形勢，客觀全面地回顧了2019年和今年以來工作情況和成績，對今年和下一階段工作進行總體部署。報告明確提出，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。

餐飲、文化、旅游消費具有涉及面廣、輻射力強、帶動性大等特點，是消費中最有活力的門類。支持餐飲、文化和旅游恢復發展是推動消費回升的關鍵之舉，有利于實施擴大內需戰略，是穩企業保就業的有力支撐，是引導文化旅游高質量發展的有力措施，有利于滿足人民群眾對美好生活的多元需求。

近年來，消費在國民經濟中持續發揮重要拉動作用，2019年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57．8％，超過投資和出口的貢獻率。民以食為天，人以游為樂。疫情防控期間，大量線下實體實景消費轉為線上消費，網絡點餐、線上購物、直播帶貨、云上賞景等“宅經濟”“宅消費”成為消費新亮點，顯示了餐飲、文化、旅游消費的超強韌性和巨大潛力。隨著疫情防控進入常態化，飯店、景區等場所有序開放和恢復經營，人們壓抑的社交需求、出游熱情不斷釋放，清明和五一兩個假期，家庭出游、都市休閑和周邊游復蘇明顯。可見，餐飲、文化、旅游消費一“活”，必將有力帶動社會消費的整體回暖和提升。

報告提出，今年要優先穩就業保民生，并明確把免征餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務業增值稅等減稅降費政策的執行期限延長到今年年底。餐飲、文化、旅游行業擁有數量眾多的市場主體，集聚了一大批中小微企業，吸納了一大批就業群體，是“六穩”“六保”的重要行業。落實保就業、保市場主體要求的關鍵，則是要加快恢復和壯大餐飲、文化、旅游消費，通過消費的輻射、帶動作用，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進，為穩企業保就業提供不竭動力和核心支撐。

報告提出，開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。近年來，在“非遺”扶貧、旅游扶貧的實施和帶動下，貧困地區形成了一大批鄉村景區、景點、村寨以及特色文創產品、旅游商品等。支持餐飲、文化、旅游業恢復發展，不斷擴大購買貧困地區土特產品、到貧困地區旅游休閑的規模，已經成為鞏固脫貧攻堅成果、確保脫貧群眾獲得持續收入的重要手段，對于打贏脫貧攻堅收官之戰具有重要的現實意義。

報告要求，要用改革開放辦法，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。疫情對文化旅游領域傳統治理手段、管理理念、經營方式等提出新要求和挑戰。作為人民群眾美好生活重要組成部分，加快推進餐飲、文化、旅游等生活服務業恢復發展，提供豐富、高品質的文化旅游產品和服務，提高人民群眾餐飲、文化和旅游消費體驗，既是應對和克服疫情影響必然之舉，也是實現文化旅游業高質量發展的內在要求。特別是隨著各地“十四五”文化和旅游發展規劃研究和編制工作陸續啟動，急需科學分析疫情對文化和旅游業發展環境、游客消費行為等的綜合影響，積極做好市場需求變化和趨勢研判，為規劃制定提供強大的消費數據支撐。

當前，加快推進餐飲、文化、旅游等生活服務業恢復發展仍面臨著各種各樣的困難，但只要應對得當，引導得法，措施得力，餐飲、文化、旅游等生活服務業必然迎來強勁的恢復性增長，為消費持續回升提供有力支撐。（作者：特約評論員 銀元）