各地文化和旅游部門要認真貫徹落實文化和旅游部“兩通知一指南”要求，把握假日特點，積極主動作為，把各項工作做充分做細致做扎實，確保十一假日旅游市場平穩運行

近日，文化和旅游部辦公廳和資源開發司相繼發布《關于做好2020年國慶節、中秋節文化和旅游假日市場工作的通知》和《關于做好2020年國慶節、中秋節假期旅游景區開放管理工作的通知》及《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南（2020年9月修訂版）》（以下簡稱“兩通知一指南”）。“兩通知一指南”對統籌做好國慶節、中秋節假日市場工作和疫情防控提出了明確要求，具有很強的現實針對性和工作指導性，為各地做好國慶節、中秋節假日旅游市場工作提供了重要遵循。

今年十一假期恰逢中秋和國慶雙節疊加，又是常態化疫情防控下首個長假，公眾旅游熱度空前高漲，對釋放旅游需求、助力文旅復蘇、提振文旅消費是重大利好，同時對各地的接待、防疫和管理能力也是一次大考。筆者認為，各地文化和旅游部門要認真貫徹落實“兩通知一指南”要求，把握假日特點，積極主動作為，把各項工作做充分做細致做扎實，確保十一假日旅游市場平穩運行。

一是注重把握雙節疊加特點，加強統籌組織。今年的十一假期長達8天，受疫情影響公眾壓抑的出游需求或將“井噴”，國內游無疑將迎來高峰。各地政府及文化和旅游部門要提前規劃、提前布局、提前安排。有針對性地制定假日市場工作方案和應急預案，大力推進方案落實，嚴格值班值守，確保假日市場工作有力有序有效推進。按照“上下貫通，務實高效”的要求建立假期旅游景區工作聯絡機制，強化溝通銜接，確保突發情況處理和信息報送及時高效。

二是注重把握疫情防控特點，狠抓措施落實?，F階段，國內疫情防控取得重大戰略成果，人們紛紛規劃出行，大規模集中出游需求和防控要求交織的特點十分突出，更需要加強常態化疫情防控。各地要繼續把疫情防控放在首位，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，抓緊抓實抓細旅游景區常態化疫情防控工作。認真落實新修訂的旅游景區恢復開放疫情防控措施指南，嚴格執行“限量、預約、錯峰”要求，接待游客量不超過最大承載量的75%。各地文化和旅游部門要指導旅游行業和企業堅持寧嚴勿松、寧細勿粗，深化完善防控機制，細化落實防控措施。旅游企業應嚴格落實交通、住宿、餐飲、游覽、購物場所等方面的疫情防控要求及衛生防疫要求，精心精細做好疫情防控工作。

三是注重把握集中出游特點，筑牢安全底線。游客涌入各大城市、景區，將給當地的人員疏導、道路交通、飲食娛樂、環境衛生等工作造成巨大壓力，這就更需要嚴守安全底線，為游客提供安心的出游環境。各地文化和旅游部門應加強與宣傳、公安、交通、衛健、應急、氣象等部門的協調聯動和工作對接。深入開展安全宣傳，提升旅游經營主體和游客的安全意識。利用大數據快速全面掌握有關情況，引導游客錯峰出行，有效配置人力物力。緊盯景區高風險項目、游樂設備、消防設施及旅游交通安全、食品安全等重點領域和環節，加強巡查檢查和暗訪督導，及時消除安全隱患。加強安全應急演練，提高應對突發事件的快速反應、指揮協調和應急處置能力。

四是注重把握行業行為特點，強化市場監管。中秋國慶長假臨近，旅游行業緊鑼密鼓備戰長假市場，精心推出一系列優惠“套餐”，全國超500家景區實行不同的門票免費或折扣措施。對于景區景點等旅游企業來講，“減價不減質”是增強競爭“硬核”之需，提升旅游服務更是長久之策。各地文化和旅游部門要總結借鑒今年五一和端午假期工作經驗，指導旅游景區采取多種方式，緊盯重點環節和場所，在提升服務質量、增強旅游體驗、保障游覽秩序和安全上下功夫。積極協同相關部門加強市場監管，認真落實《在線旅游經營服務管理暫行規定》，加大在線旅游經營服務監管力度，切實維護游客的合法權益和健康的市場秩序。

五是注重把握時代風尚特點，推進文明旅游。做好十一假期文化和旅游工作是檢驗各地文明旅游工作和廣大游客文明旅游素養的“試金石”。各地要深入貫徹落實習近平總書記關于提倡文明旅游和制止餐飲浪費行為的重要指示精神，通過官方網站、微信公眾號、游客服務中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺，主動做好常態化疫情防控、預約旅游、厲行節約等宣傳引導，培育文明旅游、預約旅游和良好的餐飲習慣。積極引導旅游景區、星級飯店等旅游企業和廣大游客遵守旅游活動中的疫情防護要求、安全警示、制止餐飲浪費及文明旅游規定。（作者：特約評論員 王紅彥）